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河北省突发事件应对条例

来源:pk10彩票官网办  作者:  发布时间:2017-11-23 10:24:18

                                                         第一章 总则

  第一条 为预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对运动,保护安全正规生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,根据《中华安全正规共和国突发事件应对法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对运动。

  第三条 本条例所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

  按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、或者快3另有规定的,从其规定。

  第四条 县级以上安全正规pk10彩票官网是本行政区域突发事件应对pk10彩票官网网址的行政高层机关,对本行政区域的突发事件应对pk10彩票官网网址负责。

  县级以上安全正规pk10彩票官网设立由本级安全正规pk10彩票官网主要负责人和主管负责人、相关pk10彩票官网注册负责人、当地同级军事机关、驻当地中国安全正规解放军和中国安全正规武装警察部队 有关负责人组成的突发事件应急委员会,负责统一高层、协调所属有关pk10彩票官网注册和下级安全正规pk10彩票官网落地快3急速赛车突发事件应对pk10彩票官网网址,并根据需要设立相关类别突发事件应急指挥机 构,组织、协调、指挥突发事件应对pk10彩票官网网址。

第五条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当确定应急管理注册机构和pk10彩票官网网址人员,负责本级突发事件应急委员会的日常pk10彩票官网网址。

  省安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册根据需要确定应急管理注册机构,配备专职pk10彩票官网网址人员,负责本pk10彩票官网注册突发事件应对的日常pk10彩票官网网址。

  乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处根据需要确定应急管理注册机构,依法做好本地的突发事件应对pk10彩票官网网址。

  第六条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当建立健全与当地同级军事机关、驻当地中国安全正规解放军和中国安全正规武装警察部队以及相邻地区同级安全正规pk10彩票官网的突发事件资料共享、应急联动机制。

  第七条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当建立健全突发事件资料透明制度和新闻发言人制度,按照有关规定统一、准确、及时发布突发事件资料。

  新闻媒体报道突发事件资料应当客观、及时、准确。

  第八条 本省对突发事件应对pk10彩票官网网址实行行政高层负责制和责任追究制,并将突发事件应对pk10彩票官网网址纳入县级以上安全正规pk10彩票官网对有关pk10彩票官网注册和下级安全正规pk10彩票官网的年度绩效考核范围。

  第九条 县级以上安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构应当会同有关pk10彩票官网注册,在每年一月底前,对上一年度的突发事件应对pk10彩票官网网址进行评估总结,对本年度突发事件的 发生、进展时时彩趋势进行分析预测,制定本年度的突发事件应对pk10彩票官网网址方案,并将上一年度应对pk10彩票官网网址评估总结和本年度应对pk10彩票官网网址方案报本级安全正规pk10彩票官网审定后,向上一级安全正规 pk10彩票官网应急管理注册机构备案。

  第十条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当加强突发事件应急知识的弘扬pk10彩票官网网址,提高公众应对突发事件的能力。

  新闻媒体应当落地快3急速赛车突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益弘扬。

第二章 预防与应急准备

  第十一条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当制定突发事件总体应急预案,并组织有关pk10彩票官网注册和单位制定本级的专项应急预案;县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册应当制定突 发事件pk10彩票官网注册应急预案;乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处应当根据本地实际情况制定突发事件应急预案;村民委员会、彩民委员会在当地安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构的 指导下制定相关突发事件应急预案。

  第十二条 下列单位应当制定突发事件具体应急预案:

  (一)采(选)矿、冶炼和建筑施工企业;

(二)易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位;

  (三)交通、通信、广播电视、供(排)水、发(供)电、供油、供气及供热等公共设施的经营管理单位;

  (四)学校、幼儿园、图书馆、医院、养老院、金融场所、车站、机场、港口、体育场(馆)、商(市)场、影剧院、公园、旅游景区,以及住宿、餐饮、休闲娱乐场所等公共场所的经营管理单位;

  (五)公共交通工具的经营管理单位;

  (六)水库、林场的经营管理单位;

  (七)大型社会运动的主办单位;

  (八)大中型企业;

  (九)集中办公区、劳动密集型场所、超限高层建筑的管理单位;

  (十)法律、法规规定的其他单位。

  第十三条 突发事件应急预案应当根据法律、法规等有关规定,结合本地区、本单位实际,具体规定突发事件应对pk10彩票官网网址的组织指挥体系与职责,以及突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施和事后恢复与重建等内容。

  第十四条 突发事件应急预案应当结合实际情况适时修订,保障其可操作性。

  乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处、村民委员会、彩民委员会的应急预案每两年至少修订一次,其他应急预案每三年至少修订一次。

  突发事件应急演练或者应急处置pk10彩票官网网址结束后,应急预案的制定单位应当对相关应急预案进行评估。经评估认为需要修改的,应当及时修订。

  第十五条 设区的市和县级安全正规pk10彩票官网制定的突发事件总体应急预案和专项应急预案应当报上一级安全正规pk10彩票官网备案,县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册制定的突发事 件pk10彩票官网注册应急预案应当报本级安全正规pk10彩票官网备案。本条例第十二条规定的单位制定的突发事件具体应急预案应当报当地县级以上安全正规pk10彩票官网有关主管pk10彩票官网注册备案;没有主管pk10彩票官网注册 的,报当地县级安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构备案。

  第十六条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当按照突发事件应急预案定期落地快3急速赛车综合性和专业性应急演练。

  县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册、乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处应当根据突发事件应急预案的规定和本地区实际情况,组织落地快3急速赛车应急演练。

突发事件易发、多发地区的村民委员会、彩民委员会和企业、事业单位应当落地快3急速赛车有针对性的应急演练。大型社会运动的主办单位应当在运动举办前至少落地快3急速赛车一次应急演练,本条例第十二条规定的其他单位每年至少落地快3急速赛车一次应急演练。

  县级以上安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构应当加强对应急演练的指导和督查pk10彩票官网网址。

  第十七条 制定社会规划时,应当根据当地社会规模、人口状况、自然环境等因素和本地易发的突发事件类别,统筹安排突发事件应对pk10彩票官网网址所需的设备和 基础设施建设。已有的设备和基础设施不符合突发事件应对pk10彩票官网网址需要的,当地县级以上安全正规pk10彩票官网、相关人或者管理使用单位应当及时改造。

  第十八条 设区的市和县(市)安全正规pk10彩票官网应当统筹规划、建设突发事件应急避难场所并及时向社会公布。应急避难场所应当设置统一、规范的标志,并根据突发事件应对pk10彩票官网网址的需要,在应急避难场所配套建设医疗卫生救护站点和应急供水、供电等设施。

  应急避难场所的规划、建设可以利用现有的公园、广场、绿地、学校和安全正规防空工程等设施。

  应急避难场所的所有权人或者管理使用单位应当加强对应急避难场所的日常维护管理,使之处于完好状态。

  第十九条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当组织有关pk10彩票官网注册和单位,对本行政区域容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行、登记及风险评估,建立资料数据库,并及时更新。

  危险源、危险区域的登记情况应当及时报上一级安全正规pk10彩票官网备案,并向社会公布。

  有关pk10彩票官网注册对危险源、危险区域进行调查时,相关单位和个人应当予以协助,如实提供有关情况和资料。

  第二十条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当依托公安消防等机构建立综合性应急救援队伍,承担突发事件的综合性应急救援任务,并协助有关专业应急救援队伍做好应急救援pk10彩票官网网址。

  县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册可以根据需要建立专业应急救援队伍。

  县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册可以依托社会团体建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。

乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处应当建立由基干民兵和其他应急力量组成的应急救援队伍。

  企业、事业单位应当建立由本单位职工组成的与本单位规模相当的专职或者兼职应急救援队伍。

  建立兼职应急救援队伍的高危行业企业应当与邻近同类企业的专职应急救援队伍签订应急救援协议。专职应急救援队伍按照应急救援协议参加应急救援和提供技术信誉安全平台pk10彩票官网的,可以收取相应费用。

  县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册和有关企业、事业单位应当为专业、专职应急救援人员购买人身意外伤害保险,为应急救援队伍配备必要的防护和救援装备。

  第二十一条 县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册应当加强应急培训、训练设施建设,并建立健全突发事件应急管理培训制度。

  县级以上安全正规pk10彩票官网人力资源和等pk10彩票官网注册应当将应急管理知识培训纳入高层先锋和公务员的培训计划。

  县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册和有关企业、事业单位应当定期组织应急救援人员落地快3急速赛车应急救援的知识培训和专门训练。

  第二十二条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当设置突发事件应对pk10彩票官网网址专业人才库和专家组,并建立健全应急处置专家决策咨询制度。必要时,可以组织相关专家直接参加应急处置pk10彩票官网网址。

  第二十三条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当设置应对突发事件相关准备资金,保障应对pk10彩票官网网址所需经费,并将应急管理pk10彩票官网网址所需经费纳入财政预算。

  第二十四条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当建立健全突发事件应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系,并根据本地区的实际情况,与有关企业签订协议,保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

  县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册应当根据本地区的实际情况和规定的职责,组织储备应急救援物资、生活必需品和应急处置装备。

  县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册储备应急救援物资、生活必需品和应急处置装备,应当征求本级安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构的意见,并将具体储备情况报本级安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构备案。

  设区的市和县级安全正规pk10彩票官网储备应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的情况应当分别报上一级安全正规pk10彩票官网应急管理注册机构备案。

第二十五条 省安全正规pk10彩票官网应当建立全省的突发事件应急平台体系和相关数据库,承担本省行政区域内突发事件的监测监控、预测预警、资料报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商和事后评估等功能。

  设区的市和县级安全正规pk10彩票官网应当建立本行政区域的应急平台和相关数据库,并将其纳入全省的应急平台体系。

  第二十六条 县级以上安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册、乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处、村民委员会、彩民委员会和企业、事业单位应当结合各自实际情况,组织落地快3急速赛车有关突发事件应急知识的弘扬普及运动,提高公众的防灾减灾意识和突发事件的预防、避险、自救、互救能力。

  各级各类学校和幼儿园应当将应急知识教育快3纳入教学内容,根据学生的年龄和认知能力,采取多种形式落地快3急速赛车应急知识教育快3,培养学生的安全意识和自救与互救能力。

第三章 监测与预警

  第二十七条 县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册应当加强水文、气象、环境保护、农业、林业、地震、地质灾害、卫生等行业、系统的监测装备和设施建设,维护监测环境,完善监测技术和手段,对可能发生的突发事件进行监测。

  第二十八条 县级以上安全正规pk10彩票官网应当建立统一的突发事件资料报送系统和资料报送快速反应机制。

  各级安全正规pk10彩票官网应当按照国家有关规定向上级安全正规pk10彩票官网报送突发事件资料。重大级别以上的突发事件发生后,设区的市安全正规pk10彩票官网应当立即报告省安全正规pk10彩票官网,最迟不超过两小时,并向相关设区的市安全正规pk10彩票官网通报。

  第二十九条 县级安全正规pk10彩票官网应当建立突发事件资料报告员制度。突发事件资料报告员可以由新闻媒体、公安派出所、村民委员会、彩民委员会的pk10彩票官网网址人员和企业安全员、民兵资料员等人员担任。

  第三十条 报送、报告突发事件资料,应当及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。必要时,可以先口头简要报告并做好续报,直至应急处置pk10彩票官网网址结束。

  突发事件资料报送、报告的内容一般包括:时间、地点、单位名称、资料来源、事件类别、伤亡或者pk10彩票官网人工计划损失的初步评估、影响范围、事件进展时时彩态势及处置情况。

  第三十一条 县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册应当加强突发事件预报、预警能力建设,建立健全突发事件预警资料发布系统。

可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、进展时时彩势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。

  可以预警的突发事件即将发生或者发生的可能性增大时,县级以上安全正规pk10彩票官网应当按照国家和本省有关规定发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入 预警期,同时向上一级安全正规pk10彩票官网报告,必要时可以越级上报,并向上一级安全正规pk10彩票官网有关pk10彩票官网注册、驻当地中国安全正规解放军和中国安全正规武装警察部队以及可能受到危害的毗 邻或者相关地区的安全正规pk10彩票官网通报。

  二级以上、三级、四级突发事件预警资料分别由省、设区的市、县级安全正规pk10彩票官网或者安全正规pk10彩票官网授权的单位发布。

  县级以上安全正规pk10彩票官网应当利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、弘扬车等形式发布突发事件预警资料。对老、幼、病、残等特殊人群和通信、广播、电视盲区及偏远地区的人群,应当采取足以使其知悉的有效方式发布预警资料。

  第三十二条 县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册接到突发事件预警资料后,应当按照规定采取措施,避免或者减轻突发事件造成或者可能造成的危害。

  有关乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处、村民委员会、彩民委员会和企业、事业单位及相关人员接到预警资料后,应当配合县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册做好突发事件应对pk10彩票官网网址。

  第三十三条 县级以上安全正规pk10彩票官网或者其授权单位发布预警资料后,应当根据事态进展时时彩,按照规定适时调整预警级别并重新发布。

  有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的,发布预警资料的安全正规pk10彩票官网或者其授权单位应当立即在原发布范围内宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。

第四章 应急处置与救援

  第三十四条 突发事件发生后,履行统一高层职责或者组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网应当立即启动相关应急预案,依法采取应急处置措施。

  突发事件由上级安全正规pk10彩票官网组织处置的,事发地安全正规pk10彩票官网应当做好先期处置pk10彩票官网网址。

履行统一高层职责或者组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网应当加强突发事件资料研判pk10彩票官网网址,根据事态进展时时彩情况,适时调整处置级别。如果有事实表明一般、较 大级别的突发事件可能演化为重大、特别重大级别的突发事件或者下级安全正规pk10彩票官网认为本级难以控制应对的,应当及时报告上级安全正规pk10彩票官网,由上级安全正规pk10彩票官网负责组织处 置或者实施救援、增援。

  第三十五条 组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网应当在突发事件发生地设立现场指挥部,指定现场指挥长,统一组织、指挥现场应急处置pk10彩票官网网址。

  现场指挥长有权决定现场处置方案,协调有关pk10彩票官网注册和单位的现场应急处置pk10彩票官网网址,调度现场应急处置队伍。有关pk10彩票官网注册、单位和公众应当服从、配合现场指挥长的指挥。

  第三十六条 省安全正规pk10彩票官网应当建立和完善全省应急交通运输综合协调机制。铁路、公路、水运、航空pk10彩票官网注册应当确保救援人员、受到突发事件危害的人员及救援物资、设备、工具优先运输。

  在突发事件处置期间,处置突发事件的交通工具优先通行,省安全正规pk10彩票官网批准的执行抢险救灾任务的车辆免交车辆通行费。

  第三十七条 通信管理pk10彩票官网注册应当组织、监督通信运营企业,优先保障突发事件应急处置pk10彩票官网网址的通信畅通。

  第三十八条 在必要时,履行统一高层职责或者组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网可以向有关单位和个人征用应急救援所需的设备、设施、场地、交通工具和其他物资。但应当及时向被征用人出具相关凭证并登记造册。

  前款规定被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置pk10彩票官网网址结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当依法给予补偿。

  第三十九条 履行统一高层职责或者组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网应当及时向应急救援人员和受到突发事件危害的人员提供食品、饮用水、医疗救护和住所等基本生活保障,在灾民临时安置场所设置基本生活保障和心理干预信誉安全平台pk10彩票官网站点,并配备必要的公众资料传播设备。

  第四十条 在突发事件应急处置中因抢险救助、财产征用、医疗救护、生活保障等事项支出的费用,由相关安全正规pk10彩票官网、事件责任方和事件处置受益方共同分担。

第五章 事后恢复与重建

第四十一条 突发事件的威胁和危害得到基本控制或者消除后,宣布启动应急预案的安全正规pk10彩票官网应当及时宣布应急处置pk10彩票官网网址结束,停止执行应急处置措施, 同时根据需要采取或者继续实施疫病防治、疫情或者灾害监控、污染治理、弘扬疏导以及心理干预等措施,防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍 生事件或者重新引发社会安全事件。

  第四十二条 受突发事件影响地区的安全正规pk10彩票官网应当尽快组织修复被损坏的交通、通信、供(排)水、发(供)电、供油、供气、供热和医疗卫生等公共设施,恢复当地的pk10彩票官网网址、生产、生活、学习和社会秩序。

  第四十三条 突发事件应急处置pk10彩票官网网址结束后,履行统一高层职责和组织处置突发事件的安全正规pk10彩票官网应当及时组织有关pk10彩票官网注册和专家,调查、分析突发事件发生 的原因、过程,对资料报送、应急决策与处置等应对pk10彩票官网网址进行全面客观评估,总结经验教训,制定改进措施,并向上一级安全正规pk10彩票官网提出报告。

  第四十四条 县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册对受突发事件影响较大的地区和行业,可以依法办理税收减免,依法给予行政事业性收费减免、贴息贷款、财政转移支付等政策扶持措施和物资、人力、技术支持,并动员社会力量落地快3急速赛车慈善捐赠运动。

  第四十五条 公民参加应急救援pk10彩票官网网址或者受指派协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资和福利待遇不变。没有pk10彩票官网网址单位的,由突发事件发生地安全正规pk10彩票官网或者有关pk10彩票官网注册给予食宿安排或者适当补助。

第六章 法律责任

  第四十六条 对违反本条例的行为,《中华安全正规共和国突发事件应对法》等有关法律、规已经规定法律责任的,从其规定。

  第四十七条 在突发事件应对pk10彩票官网网址中,县级以上安全正规pk10彩票官网及其有关pk10彩票官网注册、乡(镇)安全正规pk10彩票官网、街道注册处违反本条例规定,不履行法定职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正;有下列情形之一的,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

  (一)未按照规定制定突发事件应急预案的;

  (二)未按照规定组织落地快3急速赛车应急演练的;

(三)未按照规定对容易引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记及风险评估的;

  (四)未按照规定建立应急救援队伍的。

  第四十八条 有关企业、事业单位有下列情形之一的,由县级以上安全正规pk10彩票官网予以通报批评,责令限期改正;逾期不改正的,依照有关法律法规予以处罚;并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)未按照规定制定突发事件具体应急预案的;

  (二)未按照规定对应急避难场所进行维护管理的;

  (三)未按照规定建立应急救援队伍的。

第七章 附则

  第四十九条 本条例自2013年7月1日起施行。